Sonora ciudadana
Nómina saludable
| 16/agosto/2012 7:42 | Twittear |
Hace ya más de un año un grupo de trabajadores de la salud llegó a nuestra oficina de Sonora Ciudadana AC acá en Hermosillo. Médicos y enfermeras buscaban parte de su salario, insistían en que por años no se respetaba el principio de “trabajo igual, salario igual”, que había médicos que ganaban más que otros similares, enfermeras que ganaban menos de lo debido, etc.
Su principal preocupación giraba en torno a que no recibían su “homologación salarial” completa, que no se le consideraba como parte de su salario y que por ello cotizaban menos de lo debido en el Isssteson (no por nada siempre tiene números complicados). Homologación incompleta y salario incompleto daba como resultado una temida jubilación incompleta.
Por ser un asunto de rendición de cuentas y tener que ver con salud y recursos públicos, el caso fue retomado por la organización e iniciamos una de las investigaciones más complejas en siete años de vida institucional.
En ese momento todas eran suposiciones, rumores y sospechas, por lo que recurrimos a nuestra principal herramienta, que es el derecho de acceso a la información pública.
HALLAZGOS
Servicios de Salud de Sonora (SSS) recibe recursos federales (Fassa, Ramo 33) para igualar el salario de los empleados de origen estatal con los de origen federal. Esa es la homologación.
Año con año desde 1998, el órgano de gobierno de SSS, en actas que nosotros consideramos ilegales y contrarias a la Constitución, señala que “le sobran” recursos y aprueba transferirlos a otros rubros de gasto.
Sin un análisis serio que demuestre efectivamente que todos los empleados que tenían derecho ya habían recibido su homologación completa (ojo, completa), año con año decidieron transferir para otras cosas lo que conocimos se llamó “Economías de Servicios Personales”.
Sus propias cuentas (que por ciento muchas veces no coinciden entre sí) señalan “sobrantes” de dinero y desde hace casi quince años han sido utilizados discrecionalmente, sin criterios y a veces realmente sin informar su destino.
Como sea, las actas del organismo señalan, por ejemplo, que en 2008 las economías fueron de 107.8 millones de pesos, pero vía Ley de Transparencia los SSS reportan que fueron 23.3 millones. ¿Y el resto?
El año 2010 es sumamente curioso. SSS recibió de la Federación 173 millones (números redondeados) para la homologación salarial. Ellos mismos reportan haber gastado 107. Por aritmética simple, esperaríamos que sus “economías” mínimas serían 66 millones, pero en sus actas reportan 29.2 millones y vía solicitudes de información 44.3. ¿A cuál cifra habría que hacerle caso? En cualquiera, ¿dónde está el resto?
¿EN REALIDAD SOBRA DINERO?
Para responder esta pregunta es necesario conocer si a todos los empleados de salud se les paga lo que les corresponde, de acuerdo al tabulador oficial que es el aprobado por Secretaría de Salud federal.
Un análisis de las nóminas nos permitió verificar que el 60% de los que reciben homologación se concentran en tres puestos: Médico Especialista “A”, Auxiliar de Enfermería “A” y “Enfermera General Titulada “A” y que en conjunto les estarían pagando 8.52 millones menos de lo que les corresponde por el tabulador oficial.
PARA MUESTRA…
Fernando es Médico Especialista “A”. Recibe como pago de salario por parte de la Secretaría de Salud Pública, $8,096.4 pesos mensuales. Por su parte Servicios de Salud de Sonora le otorga un cheque mensual que complementa su sueldo por 15,456.7 pesos. En total, el doctor recibe 23 mil 553.1 pesos. Sin embargo, el tabulador oficial establece que su salario debería ser de 28 mil 340 pesos.
El doctor recibe mensualmente 4 mil 786.9 pesos menos.
¿Por qué? No lo sabemos.
EN LA LUPA: NÓMINA SALUDABLE
Decidimos hacer lo que el Gobierno no hace, porque no quiere: Poner las nóminas a la vista de todos.
Un asunto de interés público como éste requiere que los trabajadores puedan verificar si la realidad coincide, si en verdad perciben lo que la autoridad reporta y, obviamente, poder cotejarlo con el tabulador oficial que hasta hace poco no era público.
Por ello creamos el portal http://www.nominasaludable.mx con un esfuerzo titánico de programación y logístico para entender algo que es una verdadera caja negra, un conveniente laberinto administrativo.
Esperamos sea de utilidad y detonar una discusión pública hasta ahora negada.
Les estaremos informando.
Guillermo Noriega Esparza. Internacionalista, UNAM y director de Sonora Ciudadana A.C.
Correo: noriega@sonoraciudadana.org.mx
Twitter: @elmemonoriega
